筑惩防体系 创廉洁企业

   我司认真贯彻落实中央、省委、市委和临港区关于惩治和预防腐败体系的部署和要求，积极构建廉政惩防体系，通过深化廉政风险防控机制建设，加快惩防体系基本框架形成，创建符合企业特色的廉洁文化，确保惩防体系建设阶段性任务圆满完成，有效预防了廉政风险、规范了权力运行。

    一、落实惩防体系建设任务

    为扎实推进惩防体系基本框架建设和廉政风险防控管理工作，我司高度重视，着力完善工作构架，强化组织保障、措施保障、机制保障。一是结合临港区惩防体系办的要求，结合公司实际制定了《推进惩防体系及廉政风险防控机制建设的实施意见》，明确了公司廉政工作的指导思想，工作目标、内容及步骤。二是成立了以董事长为组长，总经理为副组长，领导班子其他成员为小组成员的廉政风险防控机制建设工作领导小组，明确日常工作的具体责任部门和人员，并再次明确了部门及人员的职能职责，将廉政建设工作融入到具体岗位职责中去。三是建立了《廉政建设工作考评办法》，加强了对廉政建设贯彻执行情况的监督检查，保证公司领导班子切实履行党风廉政建设职责，提高公司员工爱岗敬业、廉洁自律的意识。四是多次在总经理办公会、职工大会中强调和学习廉政文件，把惩防体系建设作为领导和职工绩效考核的一项重要内容。今年4月，组织召开了专题会议，传达贯彻临港区第三次纪检监察审计暨廉政工作会精神，对今年的惩防体系建设进行了安排部署，为该项工作有序开展提供了有力支撑。

    二、全面查找风险，准确界定等级

    查找廉政风险点，是廉政风险防控机制建设的前提和基础，只有做到善查、真查、细查，才能使查找风险的过程成为对全体职工教育监督的过程。为准确、完善、细致的查找单位、部门和岗位的廉政风险点，我司组织召开了风险排查动员会，总经理亲自动员，阐明此项工作的重要性，要求全体员工本着对自己负责的态度，认真、仔细、全面地找准工作职责范围内可能存在的风险点，制定防控措施，按要求完成各项工作，全面推进公司惩防体系基本框架构建工作。动员会后，我司开展了两次风险点排查，梳理出单位风险点4条，部门风险点21条，岗位风险93条，形成了查风险、防为先、促廉政的浓厚氛围。

    同时，每名职工都填写了承诺表，做出了廉政承诺，并按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度评估廉政风险等级，其中，领导班子及重点部门负责人的风险等级均定为一级，重点部门的工作人员及其他部门负责人定为二级，其他部门工作人员定为三级。有针对性地确定了防控风险具体措施和监督责任主体，按照一级廉政风险由主要领导负责，二级廉政风险由分管领导负责，三级廉政风险由部门负责人直接管理和负责，实行点面防控、分级管理、分级负责。

    三、完善流程与制度，防控机制全面覆盖

在排查风险的基础上，按照教育、制度、监督并重的要求，加强岗位廉政教育，健全完善制度机制，构建风险管理流程，分别制定了单位和内设机构的风险防控措施图表，实现风险防控的常态化、规范化。针对风险排查中暴露出的制度缺失和漏洞，共新建了《领导班子学习制度》、《民主集中制度》、《廉政谈话制度》等15个制度，修订了《办公用品采购制度》、《车辆管理制度》、《资产管理制度》等8项综合管理制度，其中宣传教育类制度7个，监督制衡类制度48个，查处惩戒类制度1个，组织保障类制度3个，解决了内控机制缺失的问题，强化了监督。依靠这些机制和制度，形成了公司廉政风险防控机制建设体系基本框架，初步构建了公司廉政建设格局。

    另外从规范工作流程入手，坚持瞄准重点部门和关键环节，制作了人力资源计划流程图、工程支付管理流程图、财务报销制度流程图等指导和规范工作步骤的图表，从小处着眼，细化了工作规范，从源头上建立了按章可循的依据，对公司人事任免、物资采购、财务管理、工程管理，资金支付等方面的具体办事程序作了规定，提高了管理的科学性和准确性，规避了管理中的漏洞和风险，形成了覆盖全公司的廉政风险防控网络。

    四、创建浓厚的企业廉政文化

    公司在认真做好查风险定措施的基础上，大力创建具有自身特色的企业廉政文化，以“扎根宜宾、心系临港、开拓进取、团结为本”为企业精神，秉承“为顾客创造精品、为员工创造机会、为股东创造效益、为社会创造财富”的企业价值观，着力营造“朝气、和谐、规范、进取”的企业氛围，坚持“夯实基础、热情服务、严格管理、齐铸精品”的项目文化和“高高兴兴上班去，平平安安回家来”的廉洁文化。一是在项目建设中，与参建单位签订了“廉政合同”，涉及到工程变更都会按程序上报管委会相关部门核准与审批；二是在住房建设项目中聘请了群众监督员，听取民意，接受社会的监督；三是印发了《加强廉政文化建设的实施意见》，明确了近期创建工作的主要内容；四是组织了廉政教育活动，全体职工参观了“宜宾市廉政教育基地”，并开展讨论；五是开展创建“勤廉示范岗”活动，通过民主投票及领导审议，确定负责招投标工作的重点部门为“勤廉示范部门”，确定了两个业务重点部门的负责人岗位为“勤廉示范岗”，要求他们继续发扬严格自律，廉洁奉公的工作精神，作出表率；六是收集文字资料和照片，形成廉政专题资料夹和影集；七是制作了廉政专题宣传栏和警示标语，营造人人思廉、学廉、崇廉、行廉的浓厚氛围；八是完善公司网站的廉政建设专栏，方便职工随时学习和查找相关文件。通过开展一系列文化活动，促进了作风建设，筑牢了思想防线，强化了道德建设，优化了企业环境，努力建设一支“敬业、务实、高效、清廉”的队伍。

    在公司全体干部职工的扎实工作和不懈努力下，取得了公司惩防体系建设的初步成效。在以后的工作中，将在此基础上继续努力，更好的同公司工程建设工作有机结合，形成更加突出的企业廉洁文化，为实现公司长远发展提供有力保障。